国务院新闻办公室于2021年1月13日(星期三)上午10时举行新闻发布会，请农业农村部副部长刘焕鑫介绍落实五中全会精神，全面推进乡村振兴有关情况，并答记者问。

问：此前农业农村部部长唐仁建接受媒体采访时表示，要推动小农户与现代农业有机衔接这一重大课题，各方面做了很多探索，但还没有完全破题。请问截至目前相关部门形成了哪些探索经验?还存在哪些障碍?

农业农村部政策与改革司负责人 赵长保：

党中央、国务院一直高度重视发挥小农户家庭经营在现代农业发展中的作用，习近平总书记多次强调“大国小农”是我们的基本国情农情，要注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。2019年中办国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，去年3月农业农村部印发了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020-2022年)》，都对扶持提升小农户发展能力作出了全面部署。从实践上看，支持小农户发展是“三管齐下”。

一是推动有长期稳定务农意愿的普通农户适度扩大经营规模，发展成为家庭农场等现代经营主体。

二是发挥专业化社会化服务体系的作用，解决小农户生产经营面临的困难和问题，带动小农户共同发展。

三是提升小农户的经营能力，提高他们的自我发展能力。十九届五中全会再次强调要实现小农户和现代农业有机衔接。

下一步，农业农村部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点在三方面做好工作：

一是始终重视小农户。按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，在政策制定、工作部署、财力投放等方面加大工作力度，实现好、维护好、发展好小农户的利益。

二是防止排挤小农户。加快构建扶持小农户发展的政策体系，强化政策针对性和可操作性，注重惠农政策的公平性和普惠性，防止人为垒大户，排挤小农户。

三是注重带动小农户。统筹兼顾扶持小农户和培育新型农业经营主体，发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，引导小农户开展合作与联合，提高组织化程度，提高小农户的发展能力。